21回　市町村合併特別委員会の報告（くれはのメモです）

傍聴者なし
出席者：町長、助役、収入役、教育長、総務部理事、総務部長、総務部次長、財政課長、学研企画課長、合併
　　　　　担当

町長あいさつのあと、協議会（11月8日）の報告、市章委員会の報告、合併準備経費の説明。

質疑
まず、参与についてM議員が質問。参与についてどのような確認がされているのか？

総務部理事：3町長間で置くことで確認中。報酬等については決まっていない。
　　　　　　　　　おく場合には、条例設置をする必要がある。職務代理者（3月12日から4月の新市長選出までの
　　　　　　　　　暫定市長のこと）の選出と参与の問題は密接な関係。年が明けてからの結論。
町長：参与についていろんな意見があることは承知している。加茂・山城町からの強い参与設置要望により
　　　　確認されたもの。

くれは：木津町の特別委員会（20回）でも参与設置については疑問の声が多かったが、11月の協議会で参与
　　　　　について意見は出されたのか？

理事：加茂町の議員さんよりあった。参与の必要性についての質問。

くれは：協議会でのそのような質問があったというのでは、加茂町・山城町からの要望というのは、だれを指し
　　　　　ているのか疑問。参与の報酬は未定というが、参与の事例を町長はご存知か。

町長：　全国の事例を調査し、報酬等についても検討する。

くれは：京都府での事例は1。南丹市。報酬や立場等については、どのように認識されているか？

理事：　報酬について正確ではないが、68万くらいであったかと。

くれは：南丹市は、参与は、市所長兼務で65万。常勤。支所には、課長以下しかいない。木津川市の場合は、
　　　　　支所長もいる。その上、地域審議会もある。南丹市はなし。その上で、旧町の特別職のポストと明記
　　　　　されている。
　　　　　全くもって、異なる設置状況。

（参与設置は、地域の問題の解消の為に、加茂や山城町からの強い要望により、3町長間で協議し、確認した
　ものらしい。報酬については未定としているが、前回の特別委員会では66万との金額を想定していると答弁。
南丹市と比較しても、財政の効率化の意味においても、到底認められるものではないと思う。）


この後、加茂町のバスについての質問。合併準備金の負担割合、入札問題について、閉庁式についての質問
があり。

くれは：合併準備経費について。予算措置の考え方にある、「公的施設に係る経費は、各町で予算措置し、
　　　　　他町の確認をうることとする。」について聞きたい。加茂町や山城町の庁舎改修について確認されてい
　　　　　るのか。金額は？

理事：　山城町については耐震性に欠けるらしいが、18年度での改修しないで、新市で改修。加茂町は、全
　　　　　庁舎改修を予定。金額は、わからない。

くれは：　加茂町財政課に確認したところ、全庁舎の空調及び議場の改修などで2億3千万強の予算。
　　　　　そのうち加茂町　が負担する分を除いて、推進債の対象ということだが、金額が不明とは、不安であり
　　　　　疑問。

議長：合併協議会終了後にそのことについて、説明を受けた。金額2億3620万。２町に負担は求めず、
　　　　加茂町で起債するということ。

くれは　加茂町で起債するといっても、３月１２日で新市ですよ。そのまま新市にひきつぐということですよ。

（合併前の駆け込み的な事業？と疑いたくなるようなバス運行。そして庁舎改修。庁舎改修については、木津
の庁舎建築とリンクして、暫定議場として利用することとなっている加茂支所ですので、改修は必要な部分が
ありますが、性急な庁舎建設がここでも係わってきます。）